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奈曼旗:黨建領航壯大村集體經濟

2020-12-15 來源:通遼日報

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大沁他拉鎮勝利村蔬菜大棚里綠意盎然。

冬日,恰逢一場瑞雪,讓西遼河畔的冬景壯美如畫。

走進位于西遼河畔明仁蘇木三合村的奈曼旗天牧養殖專業合作社養殖小區,平坦的水泥路通向前方,兩側一排排藍頂白墻的棚舍映襯在夕陽余暉里,一個管理完備的養殖區呈現在眼前。

三合村位于奈曼旗東北部,全村養殖戶約90戶,存欄牛940頭、羊6000余只。去年,為帶動全村養殖產業擴規模、提效益,三合村黨支部牽頭成立了集體領辦的奈曼旗天牧養殖專業合作社,建設養羊小區,實施標準化舍飼養殖。如今村集體經濟收入20萬元,全村人均純收入達到1.5萬元。

村集體經濟的壯大,不僅僅是經濟效益,更重要的是社會效益。三合村用集體經濟收入為每口人補貼30元用于上繳合作醫療,還對村屯衛生整治、文化、公益活動等進行獎勵性補貼。隨著群眾所急所需所盼的事情落實,村黨支部凝聚力號召力更強了。

因地制宜探尋發展模式

奈曼旗在探索壯大農村集體經濟方面,積累了一定經驗,堅持精準識別、分類施策,把提升傳統動能與培育新型動能相結合,探索推廣資產經營型、資源開發型、產業引領型、光伏穩收型等“十種模式”,拓寬集體經濟發展路徑,全面推進村級集體經濟提質增效,打造鄉村振興奈曼樣板。

大沁他拉鎮勝利村近年來依托資源優勢和產業發展基礎,統籌項目資源,轉變投入方式,以“項目支撐型”模式發展壯大集體經濟。黨支部利用125萬元壯大集體經濟專項資金,建設占地20畝溫室大棚,全部栽植黃瓜,目前已產黃瓜1萬余公斤,村集體經濟收入達8萬元以上。勝利村黨支部書記王海波說:“等明年春天,我們在冬棚的基礎上,再建4畝春秋棚,栽種其他蔬菜,增加集體經濟收入。”像三合村、勝利村一樣,全旗367個嘎查村(社區)你追我趕齊發力,因地制宜推行多種集體經濟發展模式,讓許多嘎查村從“空殼”變為富有,從“負債”走向富裕,成為遠近聞名的“明星村”。

產業只有“做大做強、打出品牌”才有出路。奈曼旗積極謀劃,打破村域行政區劃,組建產業聯合黨委,統籌同類資源,聯合規劃開發,讓更多村走上了共同發展、共奔小康的快車道。截至目前,奈曼旗集體經濟收入總額達3990.8萬元,355個行政嘎查村集體經濟年收入全部超過5萬元,其中50至100萬元的7個,100萬元以上的5個,走出了振興發展的堅實一步。

凝心聚力突出支部引領

建機制必須“破”與“立”相結合,真正讓導向鮮明起來。奈曼旗將獎勵掛鉤機制落實工作納入黨組織書記述職評議內容,夯實了“穩增長”責任,采取“黨支部+”模式,形成了多元主體參與、高效聯動組織體系。

選好建強嘎查村黨支部書記“頭雁”和嘎查村干部“群雁”隊伍,是村集體經濟發展的關鍵所在。奈曼旗健全選拔培養機制,采取“以強聯弱”“以富帶窮”的思路推進聯合黨組織組建,形成能人帶富、能人治村的發展格局;結合“逐村解剖政治體檢”活動逐村開展排查,調整一批不勝任、不盡職的黨組織書記,把一批“一好雙強”的優秀黨員選拔為黨組織書記;將優秀人才吸納到后備隊伍之中,確保每個嘎查村培養儲備3—5名優秀后備力量,人才回流日益趨暖。

通過創新機制、按需施教、幫帶培養等方式,從“田間地頭”和“理論課堂”兩個方面,通過“全員輪訓+精準滴灌”對嘎查村干部進行培訓,讓嘎查村干部思想“有高度”,干事“接地氣”,發展“有底氣”。今年,先后組織6期200余名嘎查村干部外出學習考察,幫助拓寬視野,進一步提升嘎查村集體經濟發展潛力。

“鄉村振興任重道遠,我們要更好發揮黨組織引領作用,讓嘎查村干部保持發展集體經濟的旺盛活力,帶領群眾朝著鄉村振興目標闊步邁進。”奈曼旗委組織部副部長任全友說。

健全機制確保行穩致遠

在著手制定《奈曼旗嘎查村集體經濟收益管理使用辦法》基礎上,奈曼旗通過強化激勵引導,探索實行集體經濟發展創收獎勵制度,對集體經濟年經營性收入連續2年達到5萬元以上的嘎查村,可按年經營性收入的5%—10%比例提取獎勵資金,用于發放嘎查村干部績效報酬。“勞動體現價值,多干就能多得,組織為我們擔當,為村級集體經濟發展打了一劑強心針,極大激發了村干部的動力和潛能,基層的工作更順暢了。”明仁蘇木黨委副書記韓立江說。

各蘇木鄉鎮對嘎查村黨組織書記、村委會主任、合作經濟組織負責人和村會計(報賬員),在其一個任期內至少進行1次經濟責任審計,審計結果向村民公示,并作為嘎查村干部任免的重要依據。同時,為了有效防止“坐收坐支、亂鋪攤子”,嚴格規定享受政策人員數量,明確獎勵范圍,讓村集體經濟發展更富“延展性”和“含金量”。

特約通訊員  王陽

  責任編輯:塔娜



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